{"id":2671,"date":"2013-04-30T11:11:23","date_gmt":"2013-04-30T11:11:23","guid":{"rendered":"http:\/\/ppsmaroc.com\/fr3\/?p=2671"},"modified":"2013-04-30T11:11:23","modified_gmt":"2013-04-30T11:11:23","slug":"debat-sur-la-reforme-fiscale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pps.ma\/fr\/2671\/","title":{"rendered":"d\u00e9bat sur la r\u00e9forme fiscale"},"content":{"rendered":"<p><b>1-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Premi\u00e8re observation\u00a0:<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le d\u00e9bat sur la r\u00e9forme fiscale intervient \u00e0 un moment o\u00f9 le Maroc est confront\u00e9 \u00e0 de fortes contraintes \u00e9conomiques et financi\u00e8res, \u00e0 un d\u00e9ficit budg\u00e9taire accru \u2026 Bien entendu, \u00e0 court terme, il faut arriver \u00e0 ma\u00eetriser ce d\u00e9ficit, ce qui impose \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019une politique de relance \u00e9conomique et de promotion de l\u2019investissement, de rationaliser les d\u00e9penses et d\u2019am\u00e9liorer les rentr\u00e9es fiscales ( \u00e0 court terme, essentiellement \u00e0 travers une acc\u00e9l\u00e9ration du recouvrement, le renforcement du contr\u00f4le, l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette\u2026.)<\/p>\n<p>Mais, la r\u00e9forme fiscale, selon nous, ne doit pas \u00eatre pens\u00e9e ou con\u00e7ue uniquement sous la pression des contraintes conjoncturelles ou sous l\u2019influence de la crise\u2026. Une r\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e en 1984\u00a0; elle a permis au Maroc de se doter d\u2019un syst\u00e8me fiscal moderne centr\u00e9 sur 3 imp\u00f4ts\u00a0: TVA, IS, IR\u00a0; la fiscalit\u00e9 locale, quant \u00e0 elle, a connu toute une s\u00e9rie d\u2019\u00e9volutions li\u00e9es au d\u00e9veloppement de la d\u00e9centralisation\u2026. Aujourd\u2019hui il faut mettre tout ceci \u00ab\u00a0 \u00e0 plat\u00a0\u00bb pour <b>s\u2019engager dans une<\/b> <b>r\u00e9forme de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration<\/b> <b>prenant en compte toutes les \u00e9volutions fondamentales de notre pays et de notre environnement\u00a0:<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>nouvelle constitution qui nous impose d\u2019avancer vers la soci\u00e9t\u00e9 solidaire, vers l\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale\u00a0et qui , \u00e0 travers la r\u00e9gionalisation et la d\u00e9centralisation, implique de doter les collectivit\u00e9s territoriales des moyens financiers d\u2019assurer leurs pr\u00e9rogatives\u00a0 d\u2019une part , et de corriger les in\u00e9galit\u00e9s territoriales d\u2019autre part.<\/li>\n<li>recherche d\u2019une comp\u00e9titivit\u00e9 accrue pour notre \u00e9conomie, dans le cadre de l\u2019ouverture, tout en luttant contre toutes les formes de dumping social ou fiscal.<\/li>\n<li>\u00e9mergence de nouveaux secteurs et d\u00e9clin d\u2019autres et, en m\u00eame temps, \u00e9mergence de nouvelles formes d\u2019organisation du travail et de production, bien souvent fond\u00e9es sur les nouvelles technologies de l\u2019information.<\/li>\n<li>prise d\u2019importance des questions li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9cologie qui nous impose d\u2019instiller une dose de fiscalit\u00e9 \u00e9cologique dans notre syst\u00e8me fiscal,<\/li>\n<li>\u2026.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tout ceci met \u00e0 l\u2019ordre du jour une\u00a0 r\u00e9forme de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration ,dont les fondements sont appel\u00e9s \u00e0 r\u00e9gir notre syst\u00e8me fiscal pour les 20 ans \u00e0 venir\u00a0;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>2-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Deuxi\u00e8me observation<\/span>\u00a0:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dans le programme du PPS et \u00e9galement dans le programme gouvernemental, la <b>r\u00e9forme fiscale est le point d\u2019entr\u00e9e essentiel de toute une s\u00e9rie de r\u00e9formes qui, toutes, visent \u00e0 construire la soci\u00e9t\u00e9 solidaire \u00e9nonc\u00e9e dans la constitution<\/b>\u00a0: r\u00e9forme de la caisse de compensation, r\u00e9forme de la protection sociale, r\u00e9forme des caisses de retraite, lutte contre la pauvret\u00e9 et l\u2019exclusion\u2026.Les r\u00e9dacteurs du programme gouvernemental en \u00e9taient conscients puisque la r\u00e9forme fiscale \u00e9tait la seule r\u00e9forme dat\u00e9e dans le dit programme puisqu\u2019elle devrait \u00eatre engag\u00e9e d\u00e9s 2012\u2026 nous avons donc du retard et ce retard explique s\u00fbrement, dans une certaine mesure , les difficult\u00e9s \u00e0 trancher politiquement certaines questions relatives \u00e0 la r\u00e9forme de la compensation ou la r\u00e9forme des retraites. Il est fondamental d\u2019avoir une vision coh\u00e9rente de l\u2019ensemble des r\u00e9formes sociales et la r\u00e9forme fiscale doit y tenir, selon nous, une place centrale.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>3-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Troisi\u00e8me observation<\/span>\u00a0:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Il est fondamental selon nous que la r\u00e9forme fiscale permette d\u2019augmenter les recettes fiscales de l\u2019Etat<\/b>.<\/p>\n<p>D\u00e9j\u00e0 aujourd\u2019hui les recettes fiscales (plus de 190 milliards de dirhams) financent 70 \u00e0 75 % du budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Etat. Il faut assurer des moyens suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019Etat dont le r\u00f4le aujourd\u2019hui est incontournable dans le d\u00e9veloppement du pays. Nous nous inscrivons en faux au PPS contre les th\u00e9ories\u00a0 n\u00e9o-lib\u00e9rales, d\u2019ailleurs d\u00e9menties par la crise actuelle des pays capitalistes, qui veulent r\u00e9duire le r\u00f4le de l\u2019Etat dans l\u2019\u00e9conomie et le limiter \u00e0 un r\u00f4le de r\u00e9glementation et de r\u00e9gulation.\u00a0Nous pensons, quant \u00e0 nous, que l\u2019Etat a un r\u00f4le d\u00e9veloppementiste essentiel et doit intervenir dans toute une s\u00e9rie de domaines, directement ou \u00e0 travers un secteur public fort et rationalis\u00e9 dans sa gestion, domaines o\u00f9 la logique du profit imm\u00e9diat ne doit pas avoir cours tels la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, les infrastructures de base\u2026.<\/p>\n<p>Donc, oui au d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9, oui au partenariat public-priv\u00e9\u2026 mais oui, \u00e9galement et surtout, \u00e0 un Etat assumant pleinement son r\u00f4le d\u00e9veloppementiste. <b>Ce qui impose de doter l\u2019Etat des moyens n\u00e9cessaires, notamment \u00e0 travers les rentr\u00e9es fiscales.<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>4-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Quatri\u00e8me observation\u00a0:<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Il n\u2019y a aucune contradiction entre la justice fiscale et la productivit\u00e9 \u00e9conomique du syst\u00e8me. Plus un syst\u00e8me est juste et \u00e9quitable, plus il rapporte<\/b>.<\/p>\n<p>Un syst\u00e8me juste et \u00e9quitable est un syst\u00e8me o\u00f9 chacun contribue selon ses revenus, ses gains, sa fortune\u2026tout en contribuant \u00e0 r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s sociales ou territoriales<\/p>\n<p>La r\u00e9forme fiscale, en cherchant \u00e0 concilier la question fiscale et la productivit\u00e9 \u00e9conomique, devra traiter certaines questions essentielles\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>les bar\u00e8mes (nous sommes pour l\u2019instauration de tranches sup\u00e9rieures de revenus impos\u00e9s selon des baremes de solidarit\u00e9 )<\/li>\n<li>lee syst\u00e8me d\u2019exon\u00e9rations et, en particulier, la question de l\u2019exon\u00e9ration de la grande agriculture, en s\u2019interrogeant s\u00e9rieusement sur sa pertinence \u00e0 travers une r\u00e9\u00e9valuation ind\u00e9pendante et permanente fond\u00e9e sur les analyses co\u00fbts &#8211; avantages , secteur par secteur et mesure par mesure,<\/li>\n<li>la lutte contre la fraude<\/li>\n<li>l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette<\/li>\n<li>la correction des d\u00e9s\u00e9quilibres dans l\u2019imposition du capital et l\u2019imposition du travail ( aujourd\u2019hui, \u00e0 l\u2019avantage du capital)<\/li>\n<li>la correction des d\u00e9s\u00e9quilibres entre les imp\u00f4ts directs et les imp\u00f4ts indirects (aujourd\u2019hui en faveur des imp\u00f4ts indirects, pr\u00e9pond\u00e9rants.)<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>5-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Cinqui\u00e8me observation<\/span>\u00a0:<\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Il est essentiel d\u2019avoir une vision int\u00e9gr\u00e9e et coh\u00e9rente de l\u2019ensemble de la fiscalit\u00e9 dans ses 2 composantes\u00a0: nationale et locale<\/b><\/p>\n<p>Il faut doter \u00e0 la fois l\u2019Etat et les Collectivit\u00e9s territoriales des moyens pour assurer leurs missions respectives (dont le partage reste \u00e0 d\u00e9finir dans le cadre du projet de r\u00e9gionalisation) tout en respectant le principe constitutionnel selon lequel \u00ab\u00a0 le transfert de ressources doit accompagner le transfert des comp\u00e9tences\u00a0\u00bb et tout en mettant en \u0153uvre le principe de solidarit\u00e9 et de p\u00e9r\u00e9quation entre les regions.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>6-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Sixi\u00e8me principe<\/span>\u00a0:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>La r\u00e9forme fiscale doit \u00eatre ancr\u00e9e sur la r\u00e9alit\u00e9 nationale<\/b>\u00a0; cette r\u00e9alit\u00e9 est aujourd\u2019hui caract\u00e9ris\u00e9e par un important secteur informel. Et l\u00e0, la r\u00e9forme fiscale devra \u00eatre perspicace pour distinguer le secteur informel r\u00e9el, qui concerne des activit\u00e9s de survie et qui a besoin d\u2019une d\u00e9marche d\u2019accompagnement et d\u2019int\u00e9gration progressive\u00a0 d\u2019une part et, d\u2019autre part, le faux secteur informel, qui est simplement une forme de fraude et d\u2019\u00e9vasion qu\u2019il faut combattre\u00a0 bien entendu, en \u00e9vitant les mesures qui pourraient aboutir \u00e0 un d\u00e9veloppement de la contrebande.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>7-\u00a0 <\/b><span style=\"text-decoration: underline;\">Septi\u00e8me et derni\u00e8re observation<\/span>\u00a0:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Il faut prendre \u00e0 bras le corps de la question de la relation de la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble avec la fiscalit\u00e9<\/b> \u2026. Nous avons besoin d\u2019une r\u00e9conciliation \u00ab\u00a0 culturelle\u00a0\u00bb\u00a0; l\u2019appel, n\u00e9cessaire, au civisme fiscal sera d\u2019autant plus entendu que la r\u00e9forme sera per\u00e7ue comme juste et \u00e9quitable et que les relations avec l\u2019administration fiscale seront fond\u00e9e sur la confiance, la transparence, la clart\u00e9 .<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1-\u00a0 Premi\u00e8re observation\u00a0: &nbsp; Le d\u00e9bat sur la r\u00e9forme fiscale intervient \u00e0 un moment o\u00f9 le Maroc est confront\u00e9 \u00e0 de fortes contraintes \u00e9conomiques et financi\u00e8res, \u00e0 un d\u00e9ficit budg\u00e9taire accru \u2026 Bien entendu, \u00e0 court terme, il faut arriver \u00e0 ma\u00eetriser ce d\u00e9ficit, ce qui impose \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019une politique de relance \u00e9conomique et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2671","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2671","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2671"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2671\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2672,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2671\/revisions\/2672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}