{"id":7235,"date":"2017-08-23T11:07:17","date_gmt":"2017-08-23T11:07:17","guid":{"rendered":"http:\/\/ppsmaroc.com\/fr\/?p=7235"},"modified":"2017-08-23T11:07:17","modified_gmt":"2017-08-23T11:07:17","slug":"la-note-de-cadrage-ou-sont-les-priorites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pps.ma\/fr\/7235\/","title":{"rendered":"La note de cadrage : o\u00f9 sont les priorit\u00e9s ?"},"content":{"rendered":"

Par\u00a0: Abdeslam SEDDIKI<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"En application des dispositions de la loi organique des finances (LOF), le Chef du Gouvernement\u00a0 vient d\u2019envoyer \u00e0 ses ministres, \u00a0le 9 ao\u00fbt dernier, \u00a0la note de cadrage dans laquelle il d\u00e9finit le cadre g\u00e9n\u00e9ral et les priorit\u00e9s devant pr\u00e9sider \u00e0 la pr\u00e9paration de la prochaine loi de finances. Intervenant en pleine saison estivale, ce document d\u2019une grande importance, est pratiquement pass\u00e9 sous silence \u00e0 l\u2019exception de \u00a0rares commentaires dans la presse sp\u00e9cialis\u00e9e ou \u00e0 travers la reproduction sur certains sites \u00e9lectroniques de passages choisis \u00a0d\u2019une fa\u00e7on tout \u00e0 fait d\u00e9connect\u00e9e du contexte.<\/p>\n

Cette \u00a0circulaire, d\u2019une vingtaine de pages, s\u2019inspire des orientations\u00a0 royales et tout particuli\u00e8rement du dernier discours prononc\u00e9 par le Roi \u00e0 l\u2019occasion de la f\u00eate du tr\u00f4ne et du Programme gouvernemental qui constitue la base de l\u2019investiture du gouvernement et sur lequel ce dernier est redevable devant le peuple. Ce sont donc les priorit\u00e9s d\u00e9finies par le programme gouvernemental qui devaient se traduire en mesures concr\u00e8tes et chiffr\u00e9es dans la prochaine loi de finances. Et c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le gouvernement est attendu pour mesurer le degr\u00e9 de sa sinc\u00e9rit\u00e9 par rapport aux engagements pris devant les parlementaires et l\u2019opinion publique.\u00a0 La prochaine loi de finances portera\u00a0 effectivement l\u2019empreinte de l\u2019actuel gouvernement car celle de l\u2019ann\u00e9e en cours (2017) lui a \u00e9chapp\u00e9. C\u2019est dire toute\u00a0 l\u2019importance de cette loi de cadrage qui annonce les priorit\u00e9s de la prochaine loi des finances.<\/p>\n

On rel\u00e8ve que le document, \u00e0 l\u2019image du programme gouvernemental,\u00a0 a retenu quatre priorit\u00e9s devant figurer dans la loi de finances 2018, \u00e0 savoir\u00a0:<\/p>\n

-le soutien\u00a0 aux secteurs sociaux comme l\u2019enseignement, la sant\u00e9, l\u2019emploi, la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s territoriales en accordant une importance particuli\u00e8re au monde rural\u00a0;<\/p>\n

-le d\u00e9veloppement de \u00a0l\u2019industrialisation, l\u2019incitation \u00e0 l\u2019investissement priv\u00e9 et le soutien\u00a0 des PME\u00a0;<\/p>\n

-l\u2019enracinement \u00a0de \u00a0la r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e\u00a0;<\/p>\n

-la r\u00e9forme de \u00a0l\u2019administration, l\u2019am\u00e9lioration de \u00a0la gouvernance et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de \u00a0la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes.<\/p>\n

Toutefois, dans les faits, il est pratiquement impossible, \u00e0 la lecture dudit document, de faire la distinction entre ce qui est prioritaire et ce qui ne l\u2019est pas. Ce qui nous pousse \u00e0 dire qu\u2019\u00e0 force de consid\u00e9rer tous les secteurs prioritaires c\u2019est comme si aucun ne l\u2019est dans la r\u00e9alit\u00e9\u00a0! On dirait que le document est r\u00e9dig\u00e9 de telle sorte \u00e0 \u00a0plaire \u00e0 tout le monde et non pour assumer clairement\u00a0 des choix, \u00a0relever \u00a0les vrais d\u00e9fis \u00a0du pays et\u00a0 r\u00e9pondre aux attentes pressantes des citoyens\u00a0!! C\u2019est justement l\u00e0 o\u00f9 r\u00e9side la premi\u00e8re limite\u00a0 de cette note de cadrage.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me limite r\u00e9side dans le fait que le document est rest\u00e9 prisonnier des\u00a0 contraintes budg\u00e9taires. On s\u2019est content\u00e9, pour ainsi dire, de g\u00e9rer l\u2019existant sans se hasarder \u00e0 entamer des r\u00e9formes de nature \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des ressources additionnelles \u00a0pour se donner les moyens de r\u00e9pondre effectivement aux besoins de la population dans les domaines sociaux susmentionn\u00e9s. Tout y est pour r\u00e9duire et rationaliser\u00a0 les d\u00e9penses, exercice louable voire n\u00e9cessaire. Il faut saluer au passage l\u2019appel du chef du gouvernement \u00e0 une meilleure utilisation des deniers publics et \u00e0 une r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat. Mais aucune mesure concr\u00e8te n\u2019est annonc\u00e9e pour \u00e9largir l\u2019assiette fiscale. D\u2019ailleurs,\u00a0 au chapitre des r\u00e9formes \u00e0 introduire, la r\u00e9forme fiscale est enti\u00e8rement absente.<\/p>\n

La troisi\u00e8me limite r\u00e9side dans le manque d\u2019ambition \u00a0du gouvernement. En retenant comme objectif de croissance pour 2018 le taux de 3,2%, il renie l\u2019un des engagements\u00a0 pris devant le parlement \u00e0 savoir un taux de croissance de 4,5 \u00e0 5,5%. Une diff\u00e9rence de taille. On peut toujours nous r\u00e9torquer que c\u2019est le r\u00e9alisme qui l\u2019exige. Mais le r\u00e9alisme n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 l\u2019ennemi de l\u2019ambition.<\/p>\n

Restons tout de m\u00eame optimistes\u00a0! Mieux vaudrait\u00a0\u00a0 attendre \u00a0la \u00a0traduction \u00a0de ces mesures en chiffres\u00a0 pour porter un jugement d\u00e9finitif.\u00a0 En tout \u00e9tat de cause, il faut tout faire pour \u00e9viter un budget d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 qui n\u2019a donn\u00e9 satisfaction nulle part. Notre pays a besoin, plus que jamais, \u00a0d\u2019un v\u00e9ritable budget ambitieux de relance\u00a0 pour capitaliser \u00a0les signes de reprise qui s\u2019annoncent \u00e0 l\u2019horizon, \u00a0accompagner les r\u00e9formes en perspective, r\u00e9pondre aux attentes des masses populaires, tirer profit du niveau de croissance \u00a0annonc\u00e9 pour 2017\u00a0 et saisir\u00a0 davantage les\u00a0 nouvelles opportunit\u00e9s qui s\u2019offrent au Maroc dans le nouveau contexte r\u00e9gional et international. C\u2019est la voie de salut qui\u00a0 nous conduit vers le progr\u00e8s social. Le gouvernement est attendu \u00e0 la rentr\u00e9e sur cette question. Wait and see\u00a0!!<\/p>\n

(Publi\u00e9 par Al Bayane du mercredi 23 ao\u00fbt 2017)<\/span><\/p>\n

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