{"id":7285,"date":"2017-09-27T12:11:10","date_gmt":"2017-09-27T12:11:10","guid":{"rendered":"http:\/\/ppsmaroc.com\/fr\/?p=7285"},"modified":"2017-09-27T12:12:40","modified_gmt":"2017-09-27T12:12:40","slug":"mohamed-nabil-benabdallah-a-lagora-2017-a-bordeaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pps.ma\/fr\/7285\/","title":{"rendered":"Mohamed Nabil Benabdallah \u00e0 l\u2019Agora 2017 \u00e0 Bordeaux"},"content":{"rendered":"

Occulter le r\u00e9chauffement climatique revient \u00e0 hypoth\u00e9quer la vie des g\u00e9n\u00e9rations futures\u00a0\u00bb<\/b><\/span><\/p>\n

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En sa qualit\u00e9 de ministre de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire, de l\u2019Urbanisme, de l\u2019Habitat et de la Politique de la Ville, l\u2019intervention de Mohamed Nabil Benabdallah \u00e0 l\u2019Agora 2017, et pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 une conf\u00e9rence autour de <\/span>la corr\u00e9lation entre le paysage urbain, la croissance et le changement climatique<\/span>, fut enrichissante \u00e0 plus d\u2019un titre. R\u00e9pondant aux questions des animateurs de ce d\u00e9bat que sont Philippe\u00a0Tretiack, architecte, \u00e9crivain, essayiste et journaliste, et R\u00e9mi\u00a0Cambau, r\u00e9dacteur en chef du service de presse en ligne cadredeville.com, le ministre a donn\u00e9 une vision claire et d\u00e9taill\u00e9e de la perception nationale du changement climatique ainsi que des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le Royaume face \u00e0 cette probl\u00e9matique plan\u00e9taire. <\/span><\/p>\n

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Comment analysez-vous les risques que le changement climatique fait peser sur les territoires dont vous \u00eates responsable ? <\/b><\/p>\n

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Le Maroc, \u00e0 l\u2019instar des autres pays du monde, est confront\u00e9 \u00e0 une croissance d\u00e9mographique importante qui s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une urbanisation remarquable, favoris\u00e9e d’une part par la cr\u00e9ation de nouveaux centres urbains et l’extension des p\u00e9rim\u00e8tres des villes. \u00a0Les villes marocaines et les centres urbains constituent aujourd\u2019hui l\u2019espace de vie de pr\u00e8s de 65% des marocains. La poursuite de l\u2019urbanisation est confirm\u00e9e par les r\u00e9sultats du dernier recensement de 2014\u00a0: pr\u00e8s des 2\/3 de la population vit en milieu urbain et il est pr\u00e9vu qu\u2019en 2050 la population urbaine atteigne le taux de 74%. <\/span><\/p>\n

Le Maroc, sous la pression urbaine et notamment le ph\u00e9nom\u00e8ne constat\u00e9 de littoralisation accentu\u00e9, est \u00e9galement confront\u00e9 aux cons\u00e9quences du changement climatique qui augmente la fr\u00e9quence des perturbations et des catastrophes naturelles au niveau des zones urbaines (risques d\u2019inondation, de s\u00e9cheresse, de tremblement de terre et de tsunami, qui touchent de nombreuses zones du pays). \u00a0La conjugaison de ces divers al\u00e9as avec diff\u00e9rents facteurs (d\u00e9mographie, urbanisation, globalisation, changement climatique) accro\u00eet les impacts potentiels d\u2019\u00e9v\u00e9nements dommageables.<\/span><\/p>\n

Les catastrophes naturelles, comme les inondations de 2010 au Pakistan ou le tsunami de 2011 au Japon et le r\u00e9cent Ouragan Irma \u00e0 l\u2019\u00eele Saint Martin et Saint Barth\u00e9lemy et en Floride d\u00e9montrent, sans ambigu\u00eft\u00e9 ni doute possibles, \u00e0 quel point les effets du r\u00e9chauffement climatique sont r\u00e9els, concrets et terrifiants. Occulter ce facteur dans tout action ou politique publique, revient \u00e0 hypoth\u00e9quer gravement les droits sociaux, \u00e9conomiques et \u00e0 la vie des g\u00e9n\u00e9rations futures. <\/span><\/p>\n

L\u2019analyse probabiliste des risques au Maroc r\u00e9v\u00e8le que le co\u00fbt moyen annuel des catastrophes naturelles est de 5,6 milliards MAD. Au cours des 30 prochaines ann\u00e9es, il est probable qu\u2019il y ait 90% de risques de tremblement de terre ou d\u2019inondation entrainant des pertes d\u2019environ 5 milliards MAD, 90% de risques d\u2019avoir un \u00e9v\u00e8nement causant des pertes de 10 milliards MAD et 65% de risques d\u2019avoir un \u00e9v\u00e9nement causant des pertes d\u2019environ 25 Milliards MAD.<\/span><\/p>\n

Par ailleurs, notre pays, de par sa g\u00e9ographie et la nature de son climat, se trouve pris en tenailles entre les risques naturels inh\u00e9rents aux espaces littoraux (mont\u00e9e des eaux, temp\u00eates, voire ouragans\u2026) et ceux li\u00e9s aux s\u00e8cheresses de plus en plus fr\u00e9quentes et leurs cons\u00e9quences en termes de d\u00e9sertification\u00a0; une d\u00e9sertification que les migrations vers les espaces littoraux et les grandes m\u00e9tropoles accentuent. Les populations qui, pour des raisons \u00e9conomiques et de cadre de vie, quittent les espaces oasiens et steppiques livrent ces territoires qu\u2019ils cessent d\u2019entretenir, \u00e0 l\u2019avanc\u00e9e des sables et des d\u00e9serts. Ainsi, l\u2019espace vital pourrait-il se r\u00e9duire \u00e0 mesure que ces migrations s\u2019accentuent.<\/span><\/p>\n

Et l\u2019on ne peut parler de migrations sans aborder celles qui viennent d\u2019autres pays, souvent pour les m\u00eames raisons\u2026 notre pays est en effet en passe de se transformer d\u2019une terre d\u2019\u00e9migration et une terre d\u2019immigration. Cette situation nous mets face aux d\u00e9fis de l\u2019int\u00e9gration, sociale et \u00e9conomique, mais aussi soci\u00e9tale. Car en effet, l\u2019enjeu est de pr\u00e9server cette sp\u00e9cificit\u00e9 et cette capacit\u00e9s des marocains \u00e0 accueillir, tol\u00e9rer, int\u00e9grer et s\u2019enrichir des autres cultures. Les villes mais aussi les campagnes, les oasis\u2026 sont le th\u00e9\u00e2tre de ces changements que les politiques publiques doivent accompagner.<\/span><\/p>\n

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Comment adapter ces territoires au changement climatique ? Comment concilier cette adaptation avec ce qui existe d\u00e9j\u00e0 ? Les paysages existants ? Le patrimoine ?<\/b><\/p>\n

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La r\u00e9ponse \u00e0 cette question est assez complexe dans la mesure o\u00f9 elle se d\u00e9cline \u00e0 plusieurs \u00e9chelles et suppose diff\u00e9rents niveaux et types d\u2019intervention qui se combinent, s\u2019influence et se conditionnent mutuellement. Les changements climatiques sont \u00e0 une \u00e9chelle plan\u00e9taire. Ils sont li\u00e9s \u00e0 nos modes de production, aux \u00e9changes internationaux, aux choix \u00e9nerg\u00e9tiques des pays\u2026 Mais ils sont \u00e9galement une \u00e9chelle beaucoup plus locale et d\u00e9pendent du cadre de vie que nous offrons, de la capacit\u00e9 des territoires \u00e0 cr\u00e9er et redistribuer la richesse, des \u00e9quilibres entre ces territoires\u2026 ils d\u00e9pendent \u00e9galement des comportements de chacun d\u2019entre nous au quotidien. Tout ceci est interd\u00e9pendant. C\u2019est pour cela que toute politique publique visant, non seulement la production et la transformation de l\u2019urbain, et l\u2019adaptation des formes des \u00e9tablissements humains aux imp\u00e9ratifs du d\u00e9veloppement durable.<\/span><\/p>\n

L\u2019action du Maroc \u00e0 cet \u00e9gard est donc \u00e0 plusieurs niveaux.<\/span><\/p>\n

Tout d\u2019abord, Mon pays, aux c\u00f4t\u00e9s des autres pays du monde, s\u2019est r\u00e9solument engag\u00e9 dans la voie du d\u00e9veloppement urbain durable \u00e0 travers sa profonde inscription dans le cadre des orientations des accords, programmes et agendas internationaux\u00a0: les objectifs de d\u00e9veloppement durable ODD et notamment l\u2019objectif n\u00b011, le nouvel agenda urbain, l\u2019accord de Paris et la d\u00e9claration de Marrakech sur les changements climatiques, l\u2019accord de Sendai pour la r\u00e9duction des risques de catastrophes.<\/span><\/p>\n

La coop\u00e9ration Sud-Sud que Sa Majest\u00e9 \u00e0 inscrit comme orientation majeure de la politique internationale de notre pays d\u00e9coule de cet engagement et de la conviction que nous avons du destin commun. Aujourd\u2019hui nous avons des projets concrets. <\/span><\/p>\n

Sur le plan national, le Maroc s\u2019est engag\u00e9 dans plusieurs r\u00e9formes et r\u00e9flexions visant \u00e0 renforcer la r\u00e9silience des territoires et \u00e0 att\u00e9nuer la vuln\u00e9rabilit\u00e9 urbaine des villes face aux changements climatiques. <\/span><\/p>\n

La loi cadre 99-12 portant Charte Nationale de l\u2019Environnement et du D\u00e9veloppement Durable constitue une v\u00e9ritable r\u00e9f\u00e9rence pour les politiques publiques de notre pays en la mati\u00e8re. Elle inscrit la notion de d\u00e9veloppement durable comme valeur fondamentale et appelle toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9grer dans leurs activit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

D\u2019autres r\u00e9formes \u00e9galement sont \u00e0 souligner qu\u2019il s\u2019agisse de la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement durable, de la strat\u00e9gie nationale de pr\u00e9vention et de gestion des risques naturels, de la strat\u00e9gie nationale de promotion des \u00e9nergies renouvelables et de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, du Plan Maroc Vert, du Plan d\u2019Investissement Vert, \u2026. \u00a0<\/span><\/p>\n

Sur un plan plus op\u00e9rationnel, apr\u00e8s les efforts importants engag\u00e9s par le Maroc en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019habiter, le pays a choisi de se doter, depuis 2012, d\u2019une politique de la ville. Dans ce cadre, une agissons concr\u00e8tement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des quartiers, des villes, mais \u00e9galement au renforcement de l\u2019armature urbaine du pays.<\/span><\/p>\n

La mise \u00e0 niveau urbaine a permis, \u00e0 toutes ces \u00e9chelles, d\u2019am\u00e9liorer le d\u00e9senclavement et l\u2019int\u00e9gration urbaine des quartiers, de renforcer l\u2019acc\u00e8s aux infrastructures de base, d\u2019am\u00e9nager des centaines de milliers de M\u00b2 d\u2019espaces verts, de cr\u00e9er des espaces pi\u00e9tons au c\u0153ur des villes et des quartiers. <\/span><\/p>\n

Chacun de ces am\u00e9nagements nous permet d\u2019inclure et de promouvoir des solutions frugales. A titre d\u2019exemple, la subvention accord\u00e9e pour l\u2019\u00e9clairage public est doubl\u00e9e en cas de recours \u00e0 des solutions \u00e9conomes en \u00e9nergies. De m\u00eame que la mise \u00e0 niveau des voiries est conditionn\u00e9e par la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019assainissement, l\u2019am\u00e9nagement des espaces verts est lui conditionn\u00e9s par l\u2019utilisation des eaux r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es et le choix d\u2019esp\u00e8ces adapt\u00e9es conditions climatiques.<\/span><\/p>\n

Bien qu\u2019il s\u2019agisse de politique de la ville, nous avons \u00e9largi notre action vers des espaces moins urbains. La mise \u00e0 niveau des centres ruraux \u00e9mergents a pour objectifs de renforcer l\u2019armature urbaine des r\u00e9gions et du pays et de cr\u00e9er les conditions de vie et de production permettant le maintien des populations dans leurs territoires et de pr\u00e9venir un exode rural, par d\u00e9faut.<\/span><\/p>\n

Cette approche, combin\u00e9e \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server notre patrimoine culturel et architectural nous amener \u00e0 mettre en place un programme sp\u00e9cifique pour la valorisation durable des Ksour et Kasbahs. Il s\u2019articule autour de plusieurs axes dont la promotion de l\u2019agriculture oasienne et des produits de terroirs mais aussi la valorisation des modes et mat\u00e9riaux de constructions traditionnels dont la qualit\u00e9 et la frugalit\u00e9 peuvent contribuer \u00e0 de nouveau modes de construction. Un centre de formation et de recherche est en cours de cr\u00e9ation<\/span><\/p>\n

Au total, sur les 6 derni\u00e8res ann\u00e9es le Maroc a engag\u00e9 plus de <\/span>5 milliard d\u2019euro<\/b>s dans la politique de la ville. Certes la mise \u00e0 niveau est pr\u00e9dominante mais elle se fait dans le souci de prendre en consid\u00e9ration les imp\u00e9ratifs li\u00e9e \u00e0 la protection des ressources hydriques, \u00e0 la rationalisation des d\u00e9placements, \u00e0 l\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie et au respect de l\u2019environnement. <\/span><\/p>\n

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Quel sera le grand paysage urbain de vos territoires demain ?<\/b><\/p>\n

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Tenant compte des r\u00e9formes engag\u00e9es par le Maroc et des enjeux et d\u00e9fis urbains \u00e0 relever face aux impacts du changement, le Minist\u00e8re de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire, de l\u2019Urbanisme, de l\u2019Habitat et de la Politique de la Ville, s\u2019est r\u00e9solument inscrit dans la voie d\u2019une politique urbaine durable et inclusive qui se traduit d\u2019abord par l\u2019<\/span>adoption d\u2019une approche prospective et proactive,<\/b> bas\u00e9e sur la mise en place de r\u00e9f\u00e9rentiels nationaux de l\u2019am\u00e9nagement du territoire permettant d\u2019assurer une coh\u00e9rence et un \u00e9quilibre de d\u00e9veloppement des territoires et de renforcer leur r\u00e9silience. Il s\u2019agit \u00e0 travers cette approche de repenser la question des relations, des \u00e9quilibres et des compl\u00e9mentarit\u00e9s de d\u00e9veloppement des aires urbaines et de r\u00e9fl\u00e9chir comment inverser la tendance de d\u00e9veloppement des villes c\u00f4ti\u00e8res vers les villes int\u00e9rieures. Ensuite, intervient l<\/span>a mise en place d\u2019une politique urbaine nationale r\u00e9nov\u00e9e,<\/b> assurant \u00e0 la fois la transition vers la r\u00e9silience verte et permettant d\u2019encadrer le d\u00e9veloppement futur des territoires \u00e0 travers la mise en place de documents d\u2019urbanisme permettant d\u2019orienter le d\u00e9veloppement durable des territoires et d\u2019\u00e9difier des \u00e9tablissements humains ouverts \u00e0 tous, s\u00fbrs, r\u00e9silients et durables\u00a0; la mise en place de cartes d\u2019aptitude \u00e0 l\u2019urbanisation comme outil de r\u00e9silience des territoires<\/span> et d\u2019att\u00e9nuation de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 urbaine des villes face aux impacts du changement climatique et des risques naturels\u00a0; la mise en place de plans de pr\u00e9vention des risques naturels et technologiques\u00a0 et la \u00a0mise en place de nouvelles d\u00e9marches d\u2019\u00e9coconception.<\/span><\/p>\n

Il s\u2019agit aujourd\u2019hui, \u00e0 travers ces r\u00e9flexions et ces actions engag\u00e9es, d\u2019op\u00e9rer un changement de logique des politiques publiques, d\u2019une logique de rattrapage \u00e0 une logique de d\u00e9veloppement durable et d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique, de renforcer la r\u00e9silience urbaine et d\u2019att\u00e9nuer la vuln\u00e9rabilit\u00e9 urbaine des villes face aux impacts du changement climatique et des risques naturels \u00a0comme espaces g\u00e9n\u00e9rateurs de solutions\u00a0et plateformes de l\u2019innovation, de r\u00e9duire l\u2019empreinte et l\u2019impact environnemental de l\u2019urbanisation en favorisant de nouveaux modes de d\u00e9veloppement urbain durable des villes (densit\u00e9, compacit\u00e9, intensit\u00e9, potentiel de densification des villes, recyclage du foncier et renouvellement urbain, mod\u00e9lisation de la croissance urbaine, mod\u00e9lisation des effets des ilots de chaleurs urbains, mod\u00e9lisation a\u00e9raulique, smart city, \u00e9co-cit\u00e9s, etc. ).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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