{"id":7497,"date":"2018-04-17T13:53:11","date_gmt":"2018-04-17T13:53:11","guid":{"rendered":"http:\/\/ppsmaroc.com\/fr\/?p=7497"},"modified":"2018-04-17T13:53:11","modified_gmt":"2018-04-17T13:53:11","slug":"indh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pps.ma\/fr\/7497\/","title":{"rendered":"INDH"},"content":{"rendered":"

\"\"Par\u00a0 Abdeslam Seddiki<\/span><\/p>\n

L\u2019Initiative Nationale de D\u00e9veloppement Humain (INDH), ce chantier de r\u00e8gne, constitue une exp\u00e9rience unique en son genre. Elle est en passe de devenir une source d\u2019inspiration pour beaucoup de pays notamment au niveau africain qui souffrent de la pauvret\u00e9 et de l\u2019exclusion sociale.\u00a0 Lanc\u00e9e le 18 mai 2005 par SM le Roi dans Son discours adress\u00e9 \u00e0 la Nation, apr\u00e8s la publication de la carte communale\u00a0 de la pauvret\u00e9 et le rapport du cinquantenaire sur le d\u00e9veloppement humain, elle s\u2019est donn\u00e9 comme objectifs de s\u2019attaquer \u00e0 la pauvret\u00e9 et \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e0 travers la r\u00e9alisation de projets d\u2019appui aux infrastructures de base, de formation et de renforcement de capacit\u00e9s et de promotion des activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus (AGR). Fond\u00e9e sur cinq valeurs (confiance, participation, dignit\u00e9, p\u00e9rennit\u00e9, transparence) et cinq principes (proximit\u00e9, concertation, partenariat, contractualisation, bonne gouvernance) elle introduit une nouvelle approche de d\u00e9veloppement social qui s\u2019appuie avant tout sur la mobilisation et l\u2019implication des acteurs en veillant \u00e0 des \u00e9valuations r\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n

O\u00f9 en sommes-nous aujourd\u2019hui par rapport \u00e0 ces objectifs ? Sur la base des rapports d\u2019audit effectu\u00e9s annuellement par l\u2019IGF (Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances) et l\u2019IGAT (Inspection G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Administration Territoriale), d\u2019un rapport du CESE (2013) et de documents multiples de l\u2019Observatoire National du D\u00e9veloppement Humain (ONDH) dont le dernier remonte \u00e0 mai 2016, il est permis de consid\u00e9rer que le bilan de l\u2019INDH est largement positif tant au niveau des r\u00e9alisations financi\u00e8res et physiques qu\u2019au niveau de ses impacts sur la population cibl\u00e9e.<\/p>\n

Ainsi, entre 2005 et 2016, 44000 projets et actions ont vu le jour\u00a0 (dont 8300 concernent des AGR) ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 plus de 10 millions de personnes (40% de femmes). L\u2019investissement global se chiffre \u00e0 39,5 MM DH dont la contribution de l\u2019INDH est de 25,9 MMDH. Le taux de r\u00e9alisation par rapport aux pr\u00e9visions oscille entre 75 % (programme de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9) et 95% (programme transversal) durant la premi\u00e8re phase (2005-2010)\u00a0 et entre 73% (programme transversal) et 82% (lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9) entre 2011 et 2014.<\/p>\n

Pour ce qui est de l\u2019impact sur les populations cibl\u00e9es, force est de constater que le\u00a0 bilan est \u00ab mi-figue, mi-raisin \u00bb. En effet, si l\u2019INDH a contribu\u00e9 largement \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9,\u00a0 de la pr\u00e9carit\u00e9 et partant \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie, elle n\u2019est pas parvenue pour autant \u00e0 r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s aussi bien spatiales que sociales. A titre d\u2019exemple, la pr\u00e9fecture de Casablanca et d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale les grandes villes comme Rabat, Tanger, F\u00e8s et Marrakech ont \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9es en termes de dotations par rapport \u00e0 celles allou\u00e9es aux provinces pauvres comme Zagora, Ouarzazate, Jerada, El Hajeb, Fquih Ben Salah, Tinghir. D\u2019une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, on rel\u00e8ve que les provinces \u00e0 IDS (Indice de d\u00e9veloppement social) \u00e9lev\u00e9 ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de dotations \u00e9lev\u00e9es et, a contrario, les provinces \u00e0 IDS faible n\u2019ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 que de dotations limit\u00e9es. Et le rapport de l\u2019ONDH de conclure sans ambages : \u00ab l\u2019INDH a connu un succ\u00e8s technico-financier ind\u00e9niable, mais dont la r\u00e9partition des allocations ne r\u00e9pond que partiellement \u00e0 la g\u00e9ographie des besoins \u00bb.<\/p>\n

On rel\u00e8ve \u00e9galement que dans les communes rurales cibl\u00e9es, l\u2019am\u00e9lioration des revenus ne profite pas aux m\u00e9nages les plus pauvres. Cette am\u00e9lioration ne commence \u00e0 apparaitre qu\u2019\u00e0 partir du seuil de 15000 DH. D\u2019o\u00f9 l\u2019accroissement de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 dans les zones cibl\u00e9es par l\u2019INDH dans la mesure o\u00f9 les niveaux de vie des m\u00e9nages \u00ab ais\u00e9s \u00bb ont augment\u00e9 plus vite que la m\u00e9diane. Tout se passe, en effet, comme si l\u2019on assistait \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019accaparement par les couches relativement ais\u00e9es des bienfaits pr\u00e9sum\u00e9s de l\u2019INDH ! \u00ab Les dynamiques ne sont pas pro-pauvres ni dans les zones rurales cibl\u00e9es, ni celles non cibl\u00e9es \u00bb pour citer de nouveau l\u2019une des conclusions du rapport susmentionn\u00e9.\u00a0 Le\u00a0\u00a0 CESE verse dans le m\u00eame sens en \u00e9crivant,\u00a0 apr\u00e8s avoir relev\u00e9 l\u2019insuffisance de convergence : \u00ab l\u2019INDH glisse vers le statut d\u2019un simple programme de r\u00e9alisation de projets non int\u00e9gr\u00e9s dans les politiques sectorielles \u00bb.<\/p>\n

Il va sans dire que ces insuffisances n\u2019enl\u00e8vent en rien \u00e0 la pertinence et \u00e0 la justesse de ce chantier qui s\u2019av\u00e8re utile. Il le sera davantage \u00e0 l\u2019avenir en prenant en consid\u00e9ration les recommandations et avis exprim\u00e9s dans les diff\u00e9rents rapports. Notre pays a plus que jamais besoin de l\u2019INDH tant que les motifs ayant pr\u00e9valu \u00e0 son lancement demeurent. Bien plus, elle devrait constituer le socle d\u2019une grande et audacieuse politique sociale int\u00e9gr\u00e9e qui, elle-m\u00eame, s\u2019inscrirait dans une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement coh\u00e9rente\u00a0\u00a0 ax\u00e9e principalement sur la satisfaction des besoins fondamentaux de la population, la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s territoriales et sociales. Une chose est s\u00fbre : les accumulations r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019INDH en termes de mobilisation et d\u2019implication de la population, de mode de gouvernance et\u00a0 d\u2019essaimage territorial \u2026nous permettent aujourd\u2019hui de passer \u00e0 une vitesse sup\u00e9rieure pour atteindre, dans un d\u00e9lai raisonnable, ces objectifs.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par\u00a0 Abdeslam Seddiki L\u2019Initiative Nationale de D\u00e9veloppement Humain (INDH), ce chantier de r\u00e8gne, constitue une exp\u00e9rience unique en son genre. Elle est en passe de devenir une source d\u2019inspiration pour beaucoup de pays notamment au niveau africain qui souffrent de la pauvret\u00e9 et de l\u2019exclusion sociale.\u00a0 Lanc\u00e9e le 18 mai 2005 par SM le Roi […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7337,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-7497","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-point-de-vue"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7497","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7497"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7497\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7498,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7497\/revisions\/7498"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7337"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7497"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7497"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pps.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7497"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}