![\"\"](\"http:\/\/ppsmaroc.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/Seddiki-Abdeslam.jpg\")
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Par Abdeslam Seddiki<\/span><\/p>\n Apr\u00e8s la constitutionnalisation des collectivit\u00e9s territoriales et l\u2019adoption des lois organiques relatives \u00a0\u00e0 ce sujet, il ne manquait que la mise en \u0153uvre d\u2019une v\u00e9ritable d\u00e9concentration pour boucler la boucle de l\u2019\u00e9mergence d\u2019un Etat territorial. C’est d\u00e9sormais chose faite avec l\u2019adoption \u00a0r\u00e9cemment par le gouvernement du d\u00e9cret portant charte de d\u00e9concentration administrative, d\u00e9cret dont les orientations g\u00e9n\u00e9rales ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es en Conseil des Ministres du 30 aout 2018.<\/span><\/p>\n Ce faisant, le Maroc vient d\u2019accomplir une r\u00e9volution en douce dans son architecture institutionnelle qui aura des retomb\u00e9es sur les relations entre l\u2019administration centrale et les pouvoirs d\u00e9concentr\u00e9s. Une fois la charte de la d\u00e9centralisation \u00a0mise en \u0153uvre, on sera en face d\u2019une nouvelle configuration du Maroc faisant de la R\u00e9gion un v\u00e9ritable espace de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social et un lieu privil\u00e9gi\u00e9 de traitement des probl\u00e8mes et dol\u00e9ances de la population. Il faut dire que les conditions pour passer \u00e0 cette \u00e9tape qualitative de notre d\u00e9mocratie locale ont suffisamment m\u00fbri. Le \u00ab\u00a0couple d\u00e9centralisation-d\u00e9concentration\u00a0\u00bb donnera aux territoires l\u2019efficacit\u00e9, l\u2019attractivit\u00e9 et l\u2019harmonie qui leur a manqu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. \u00a0<\/span><\/p>\n Ladite Charte est fond\u00e9e sur deux principes de base\u00a0: consid\u00e9rer la r\u00e9gion \u00a0comme \u00e9tant l\u2019espace ad\u00e9quat de mise en \u0153uvre de la politique nationale de la d\u00e9concentration administrative\u00a0; faire du Wali de la R\u00e9gion le pivot de cette politique en tant que repr\u00e9sentant du pouvoir central au niveau de la r\u00e9gion qui sera charg\u00e9 de coordonner les activit\u00e9s des services d\u00e9centralis\u00e9s et de veiller \u00e0 leur bon fonctionnement sous l\u2019autorit\u00e9 des Ministres concern\u00e9s. Il va sans dire que celte r\u00e9organisation de l\u2019administration n\u2019est pas sans poser quelques probl\u00e8mes qu\u2019il convient de r\u00e9gler ex-ante. \u00a0C\u2019est le cas des rapports des services d\u00e9concentr\u00e9s et des services de l\u2019administration centrale. C\u2019est le cas \u00e9galement des rapports de ces m\u00eames services avec les Walis et Gouverneurs. C\u2019est le cas enfin des relations de ces services avec les collectivit\u00e9s territoriales. <\/span><\/p>\n Les objectifs assign\u00e9s par la charte sont clairement annonc\u00e9s. \u00a0Ils consistent \u00e0 territorialiser les politiques publiques en prenant en consid\u00e9ration les sp\u00e9cificit\u00e9s r\u00e9gionales et provinciales, \u00e0 mettre en \u0153uvre les fondements d\u2019une meilleure compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les pr\u00e9rogatives des administrations d\u00e9concentr\u00e9es et les instances d\u00e9centralis\u00e9es , \u00e0 \u00a0garantir la convergence et la compl\u00e9mentarit\u00e9 des politiques publiques aux niveaux r\u00e9gional et local, \u00e0 r\u00e9aliser plus d\u2019efficacit\u00e9 et d\u2019efficience des programmes et projets publics et\u00a0\u00ab\u00a0 last but not least\u00a0\u00bb rapprocher les services publics des usagers. Il s\u2019agit bel et bien de doter les services d\u00e9concentr\u00e9s \u00a0de pouvoirs de d\u00e9cision en respectant le principe de subsidiarit\u00e9, tout en dotant les chefs de ces services du statut d\u2019ordonnateurs.<\/span><\/p>\n Au chapitre gouvernance, il est pr\u00e9vu notamment la cr\u00e9ation d\u2019une commission interminist\u00e9rielle de la d\u00e9centralisation administrative. Les mauvaises langues diraient\u00a0: \u00ab\u00a0encore une commission\u00a0\u00bb\u00a0! La m\u00eame structure est d\u00e9clin\u00e9e au niveau r\u00e9gional avec la cr\u00e9ation d\u2019une\u00a0 \u00ab\u00a0commission r\u00e9gionale de coordination\u00a0\u00bb qui se compose, outre son Pr\u00e9sident en la personne du Wali, des gouverneurs, du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Affaires r\u00e9gionales (dont le r\u00f4le, comme son nom l\u2019indique, est d\u2019\u00e9pauler le Wali \u00a0en faisant le travail du secr\u00e9tariat et du suivi) , des chefs des services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019Etat et des responsables des CRI et des Etablissements publics implant\u00e9s dans la r\u00e9gion. Reddition des comptes oblige, des rapports d\u2019\u00e9valuation sur l\u2019avancement de l\u2019ex\u00e9cution des politiques publiques et sectorielles seront \u00e9labor\u00e9s d\u2019une fa\u00e7on r\u00e9guli\u00e8re. Tout comme l\u2019\u00e9valuation de la politique de la d\u00e9centralisation administrative au niveau national, t\u00e2che d\u00e9volue \u00e0 la commission interminist\u00e9rielle pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9e.<\/span><\/p>\n Telle est l\u2019\u00e9conomie de ce d\u00e9cret portant charte de la d\u00e9centralisation. \u00a0Le texte est l\u00e0. Qu\u2019il soit bon ou mauvais, ce n\u2019est pas le moment de le critiquer. Il faut attendre son entr\u00e9e en vigueur et son application sur le terrain. Mais il faut reconnaitre que l\u2019exercice n\u2019est pas facile et d\u2019autres pays, \u00a0avant nous, sont pass\u00e9s par l\u00e0. Avec des r\u00e9sultats tant\u00f4t favorables, tant\u00f4t d\u00e9plorables. Inscrivons-nous dans une logique optimiste pour esp\u00e9rer une r\u00e9ussite de ce vaste chantier tant attendu et dans lequel le pays dans son ensemble aura tout \u00e0 gagner. \u00a0Une politique de proximit\u00e9, une meilleure responsabilisation des acteurs, des services publics au moindre co\u00fbt, plus de justice territoriale et d\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 nationale, valorisation des sp\u00e9cificit\u00e9s locales, d\u00e9veloppement de la d\u00e9mocratie participative,\u2026 tels \u00a0sont quelques bienfaits cit\u00e9s p\u00e8le m\u00eale de ce chantier. Il faut y croire et \u0153uvrer dans ce sens. Tout deviendra possible.<\/span><\/p>\n Al Bayane du mercredi 14 novembre 2018<\/span><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Par Abdeslam Seddiki Apr\u00e8s la constitutionnalisation des collectivit\u00e9s territoriales et l\u2019adoption des lois organiques relatives \u00a0\u00e0 ce sujet, il ne manquait que la mise en \u0153uvre d\u2019une v\u00e9ritable d\u00e9concentration pour boucler la boucle de l\u2019\u00e9mergence d\u2019un Etat territorial. 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