D\u00e8s le lendemain du Discours Royal du tr\u00f4ne, une course contre la montre s\u2019est engag\u00e9e. C\u2019est au d\u00e9partement de l\u2019Int\u00e9rieur, rod\u00e9 \u00e0 la t\u00e2che, qu\u2019incombe la responsabilit\u00e9 de mise en \u0153uvre des Orientations Royales. D\u2019abord, pour pr\u00e9parer les conditions de l\u2019organisation des prochaines \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. A cet effet, une premi\u00e8re r\u00e9union d\u2019ordre m\u00e9thodologique s\u2019est tenue le 2 aout avec les partis politiques en les invitant \u00e0 remettre leurs propositions au plus tard \u00e0 la fin du mois. Cette r\u00e9union s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e dans une ambiance bon enfant, ce qui est de bon augure pour la suite. \u00a0Ensuite, en s\u2019attaquant \u00e0 la question de d\u00e9veloppement \u00a0\u00a0\u00e0 travers la r\u00e9sorption du d\u00e9ficit des services sociaux de base, la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s sociales et territoriales et la cr\u00e9ation des emplois productifs au b\u00e9n\u00e9fice de la jeunesse.<\/p>\n
D\u00e9mocratie et d\u00e9veloppement, deux faces de la m\u00e9daille<\/strong>.<\/p>\n Au fonds, les deux aspects, d\u00e9mocratie et d\u00e9veloppement sont li\u00e9s. On pourrait m\u00eame y ajouter les droits humains notamment les droits \u00e9conomiques, sociaux, culturels et environnementaux. Ainsi, vouloir organiser des \u00e9lections transparentes et honn\u00eates dans une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 domine la pauvret\u00e9 et la pr\u00e9carit\u00e9 rel\u00e8ve d\u2019une chim\u00e8re. Pas de d\u00e9mocratie sans d\u00e9veloppement. Et pas de d\u00e9veloppement sans d\u00e9mocratie.\u00a0 D\u2019ailleurs, ce lien dialectique et organique entre les deux \u00ab\u00a0D\u00a0\u00bb apparait nettement dans le Discours Royal. Le pays ne peut pas avancer en laissant \u00e0 la traine de larges pans de la population. Le train du progr\u00e8s doit \u00eatre capable d\u2019assurer une place pour tout le monde. Condition sine qua none pour mettre fin \u00e0 un \u00ab\u00a0Maroc qui avance \u00e0 deux vitesses\u00a0\u00bb. Peu importe qu\u2019il y ait une premi\u00e8re classe et une deuxi\u00e8me classe. L\u2019essentiel est que tout le monde arrive \u00e0 la m\u00eame heure\u00a0!\u00a0 Pour y parvenir, il faut r\u00e9parer l\u2019ascenseur social qui est en panne depuis des ann\u00e9es.<\/p>\n C\u2019est dans cet esprit que le Ministre de l\u2019int\u00e9rieur a envoy\u00e9 une circulaire le 15 aout denier aux walis et gouverneurs\u00a0 \u00a0les invitant \u00ab\u00a0\u00e0 engager, avec c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 et efficacit\u00e9, les actions n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9ussite de ce chantier Royal et ce, en coordination avec les acteurs locaux concern\u00e9s.\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit de cibler des projets g\u00e9n\u00e9rateurs d\u2019impacts\u00a0 r\u00e9els sur la population en termes de cr\u00e9ation d\u2019emplois notamment dans les secteurs productifs, le renforcement des services sociaux de base comme l\u2019\u00e9ducation, l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 \u00ab\u00a0de mani\u00e8re \u00a0\u00e0 pr\u00e9server la dignit\u00e9 des citoyens, d’instaurer la justice spatiale, et de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s territoriales.\u00a0\u00bb, la gestion proactive et durable des ressources en eaux dans un contexte de stress hydrique et de changement climatique, et \u00a0la mise \u00e0 niveau territoriale int\u00e9gr\u00e9e, en totale r\u00e9sonance avec les m\u00e9gaprojets actuellement en cours de r\u00e9alisation \u00e0 l’\u00e9chelle nationale. Ce sont des priorit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es dans le Discours Royal et rappel\u00e9s dans la circulaire du Ministre.<\/p>\n Une approche participative et inclusive<\/strong>.<\/p>\n Les walis et gouverneurs seront aux avant-postes pour commander ces chantiers tout en veillant au lancement d’une s\u00e9rie de concertations avec l’ensemble des acteurs concern\u00e9s (\u00e9lus, services d\u00e9concentr\u00e9s de l’\u00c9tat, \u00e9tablissements publics, entreprises publiques, universit\u00e9s…) en vue de pr\u00e9parer ces nouveaux programmes de d\u00e9veloppement et de les sensibiliser quant \u00e0 la m\u00e9thodologie d’\u00e9laboration desdits programmes et les enjeux li\u00e9s \u00e0 leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n Au regard du contexte pr\u00e9-\u00e9lectoral dans lequel cette op\u00e9ration est lanc\u00e9e, la circulaire a \u00e9dict\u00e9 un certain nombre de r\u00e8gles et pr\u00e9requis \u00e0 respecter dont notamment\u00a0: la conformit\u00e9 des programmes avec les Orientations Royales, l\u2019adoption d\u2019une approche participative et inclusive,\u00a0 le ciblage et la priorisation des programmes sur la base d\u2019un diagnostic pr\u00e9cis, la priorit\u00e9 aux zones rurales d\u00e9munies, le respect des r\u00e8gles de convergence et de compl\u00e9mentarit\u00e9 pour \u00e9viter les redondances et les\u00a0 d\u00e9perditions.<\/p>\n \u00ab\u00a0Il va sans dire que la bonne conception et mise en place de ces nouveaux programmes aboutiront assur\u00e9ment \u00e0 l’am\u00e9lioration des conditions de vie de la population, la r\u00e9duction des disparit\u00e9s spatiales, le renforcement de l’attractivit\u00e9 et de la comp\u00e9titivit\u00e9 territoriale, l’am\u00e9lioration des indicateurs de d\u00e9veloppement humain et la cr\u00e9ation de l’emploi.\u00a0\u00bb<\/p>\n Personne n\u2019est au-dessus de la loi.<\/strong><\/p>\n On verra les r\u00e9sultats au cours des prochains jours pour juger sur pi\u00e8ce. Le texte tel qu\u2019il est pr\u00e9sent\u00e9 est prometteur.\u00a0 \u00a0Il y a urgence certes, mais il n\u2019y a pas le feu dans la demeure. Il faut surtout \u00e9viter d\u2019improviser, ou de venir avec des projets arr\u00eat\u00e9s en catimini, ce qui vide la concertation de son int\u00e9r\u00eat, ou\u00a0\u00a0 de s\u2019enliser dans une r\u00e9flexion purement acad\u00e9mique et philosophique. Les dossiers \u00e0 traiter sont concrets.\u00a0 Leur priorisation d\u00e9pend de l\u2019\u00e9tat de leur gravit\u00e9 et de leur impact imm\u00e9diat sur les populations concern\u00e9es.<\/p>\n La circulaire a bien fait de retenir la pr\u00e9fecture\/province comme \u00e9chelle d\u2019intervention, mais au sein de chaque province, il y a des urgences \u00e0 traiter au niveau communal. Quand on a des communes enregistrant un taux de pauvret\u00e9 multidimensionnelle sup\u00e9rieur \u00e0 50%, le choix est d\u00e9j\u00e0 fait. La mise \u00e0 niveau territoriale doit partir des derni\u00e8res donn\u00e9es du HCP bas\u00e9es sur le recensement de 2024.\u00a0 Ce qui n\u2019exclue pas de proc\u00e9der \u00e0 des v\u00e9rifications ou \u00e0 des actualisations si n\u00e9cessaire.<\/p>\n Par ailleurs, si la circulaire reste \u00e0 un niveau g\u00e9n\u00e9ral se limitant aux grands principes, ce qui est normal. \u00a0Cependant, on doit d\u00e9finir le niveau temporel des actions \u00e0 mener\u00a0: est-ce la fin de 2025 ou la fin de 2026 ou l\u2019horizon 2030\u00a0? Une chose est certaine, la planification strat\u00e9gique ne se fait pas sur le court terme. De la m\u00eame mani\u00e8re, la circulaire invite \u00e0 un diagnostic avant l\u2019action. C\u2019est une excellente chose, mais faire un diagnostic d\u2019une entit\u00e9 territoriale pourrait n\u00e9cessiter du temps et des moyens.<\/p>\n Aussi, il convient de jouer \u00e0 fond la transparence budg\u00e9taire\u00a0: annoncer le moment venu le budget allou\u00e9, sa r\u00e9partition par objet d\u2019intervention et par espace territorial, les sources de son financement et la contribution des partenaires impliqu\u00e9s.<\/p>\n La culture d\u2019\u00e9valuation et de la reddition des comptes doit \u00eatre de rigueur. Personne n\u2019est au-dessus de la loi. A ce titre, les politiques publiques men\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent dont notamment le fonds du d\u00e9veloppement rural qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un budget colossal de 50 MM DH, doivent faire l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation objective et impartiale.<\/p>\n Pour conclure, on ne trouvera pas mieux que la conclusion de la circulaire\u00a0: \u00ab\u00a0L’enjeu final \u00e9tant que les Hautes Directives Royales \u00e9nonc\u00e9es dans le Discours du Tr\u00f4ne, soient traduites rapidement et de mani\u00e8re constructive, en actions concr\u00e8tes et visibles sur le terrain, et que les programmes de d\u00e9veloppement territorial soient r\u00e9ellement mis en \u0153uvre\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" D\u00e8s le lendemain du Discours Royal du tr\u00f4ne, une course contre la montre s\u2019est engag\u00e9e. 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