{"id":9678,"date":"2025-11-02T12:14:32","date_gmt":"2025-11-02T12:14:32","guid":{"rendered":"https:\/\/pps.ma\/fr\/?p=9678"},"modified":"2025-11-02T12:14:32","modified_gmt":"2025-11-02T12:14:32","slug":"le-plf-2026-en-cinq-questions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pps.ma\/fr\/9678\/","title":{"rendered":"Le PLF 2026 en cinq questions."},"content":{"rendered":"

1-Pour cette derni\u00e8re ann\u00e9e l\u00e9gislative, le gouvernement entend consolider les bases de l\u2019Etat social. Pensez-vous que le PLF 2026 abonde dans ce sens ?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est le troisi\u00e8me pilier du PLF. L\u2019intention est bonne. Sur le terrain, les choses se passent autrement. Le gouvernement s\u2019engage d\u2019abord \u00e0 corriger un certain nombre de dysfonctionnements relev\u00e9s au niveau de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019AMO et \u00e0 corriger les aides attribu\u00e9es aux enfants des familles n\u00e9cessiteuses. Il lui reste deux niveaux pour parvenir \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de la protection sociale telle qu\u2019elle est d\u00e9finie par la loi-cadre : la g\u00e9n\u00e9ralisation de la retraite et l\u2019extension de l\u2019Indemnit\u00e9 pour perte d\u2019emploi \u00e0 toutes les personnes exer\u00e7ant un emploi r\u00e9gulier. Ce sont deux dossiers \u00e9pineux dont la mise en \u0153uvre n\u00e9cessite un certain nombre de pr\u00e9alables. Ainsi, on ne peut g\u00e9n\u00e9raliser la retraite qu\u2019en proc\u00e9dant au pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9forme des r\u00e9gimes en cours. Or, sur ce plan, le gouvernement a avou\u00e9 son impuissance et ne fait que tourner en rond depuis pratiquement son investiture. Il a du mal \u00e0 convaincre les partenaires sociaux tant qu\u2019il n\u2019a pas pr\u00e9sent\u00e9 une formule viable. Je pense, au risque de me tromper, que le gouvernement joue au cache-cache et rechigne \u00e0 d\u00e9voiler son projet relatif \u00e0 la r\u00e9forme des r\u00e9gimes de la retraite. La m\u00eame remarque est valable au niveau de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019IPE qui doit passer au pr\u00e9alable par l\u2019int\u00e9gration du secteur informel dans l\u2019\u00e9conomie moderne. Or, le secteur informel ne fait que gagner du terrain. On voit mal dans une telle situation de cacophonie par quel miracle le gouvernement tiendrait ses engagements. En d\u00e9finitive, il y a une forte probabilit\u00e9 que la situation reste telle qu\u2019elle est, sauf \u00e9ventuellement quelques mesures qui ne sauraient \u00eatre plus qu\u2019une poudre aux yeux.<\/p>\n

2- Le PLF 2026 intervient dans un contexte tendu, marqu\u00e9 par l\u2019\u00e9mergence du mouvement Gen.Z qui r\u00e9clame des mesures concr\u00e8tes notamment pour am\u00e9liorer la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation. Pensez-vous que les 37.000 nouveaux postes budg\u00e9taires annonc\u00e9s par le gouvernement suffiront \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019offre\/ \u00e0 calmer les esprits ?<\/strong><\/p>\n

Les emplois pr\u00e9vus dans le PLF, \u00e0 savoir pr\u00e8s de 37000, r\u00e9partis sur l\u2019ensemble des d\u00e9partements sont utiles, certes, mais insuffisants pour combler le d\u00e9ficit en ressources humaines et tout particuli\u00e8rement dans des secteurs sociaux comme la sant\u00e9. Rappelons que le Ministre de la sant\u00e9 a reconnu devant le parlement un manque de 30 0000 postes d\u2019emploi sans faire la distinction entre les m\u00e9decins, les infirmiers et le personnel administratif. Par cons\u00e9quent, les 8000 postes accord\u00e9s au secteur de la sant\u00e9 ne constituent qu\u2019une goutte d\u2019eau dans l\u2019oc\u00e9an. Pour l\u2019\u00e9ducation, il est pr\u00e9vu un recrutement par les AREF (Acad\u00e9mies R\u00e9gionales de l\u2019Education et Formation) de 19 000 enseignants. Mais, il faut pr\u00e9ciser que la crise que connaissent ces deux secteurs sociaux n\u2019est pas due uniquement au manque du personnel. Ce n\u2019est qu\u2019un arbre qui cache la for\u00eat ! La crise est multidimensionnelle, syst\u00e9mique et complexe : on soulignera entre autres la r\u00e9partition r\u00e9gionale in\u00e9gale des infrastructures et des ressources humaines, la mauvaise gouvernance, la corruption qui ronge le secteur de la sant\u00e9 avec les scandales qui \u00e9clatent r\u00e9guli\u00e8rement, le manque de motivation, les questions p\u00e9dagogiques et de contenu pour ce qui est de l\u2019\u00e9ducation. On peut augmenter \u00e0 l\u2019infini les budgets sans obtenir des r\u00e9sultats concrets si on ne se penche pas s\u00e9rieusement sur les maux qui freinent toute dynamique positive.
\nLe grand probl\u00e8me sur lequel il faut \u00eatre clair est le suivant : quelle est la place du secteur priv\u00e9 dans le social ? S\u2019agit-il d\u2019en faire un secteur d\u2019appoint et compl\u00e9mentaire au secteur public qui doit \u00eatre la locomotive ou au contraire, lui donner un statut autre ? Quand on voit le d\u00e9veloppement des cliniques priv\u00e9es et la multiplication des facult\u00e9s de m\u00e9decine priv\u00e9es, il y a de quoi se poser de s\u00e9rieuses questions. C\u2019est une marchandisation de la sant\u00e9 qui se met en place d\u2019une fa\u00e7on m\u00e9thodique et bien planifi\u00e9e. C\u2019est l\u00e0 o\u00f9 il y a danger. Entendons-nous bien : je ne suis pas contre le secteur priv\u00e9 d\u2019une fa\u00e7on absolue ou par principe. Mais il faut mettre des garde fous pour que l\u2019Etat garde la main au niveau de la r\u00e9gulation en mati\u00e8re de d\u00e9ontologie, de tarifs, et m\u00eame du lieu de l\u2019installation des \u00e9tablissements priv\u00e9s. La sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation ne sont pas des secteurs d\u2019activit\u00e9 comme les autres. Ils font partie de \u00ab l\u2019\u00e9conomie de la vie \u00bb<\/p>\n

3- Depuis l\u2019ann\u00e9e 2021, l\u2019investissement public est en constante hausse, pourtant cette hausse ne permet ni de relancer l\u2019emploi, ni d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie de la plupart des Marocains (dont le niveau de revenus stagne). Pourquoi \u00e0 votre avis ?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est une grande question \u00e0 laquelle je vais essayer d\u2019apporter quelques \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse. D\u2019abord, il y a une grande diff\u00e9rence entre les montants annonc\u00e9s et les r\u00e9alisations d\u00e9finitives. Globalement, le taux de r\u00e9alisation oscille autour de 70%. Ce qui nous am\u00e8ne d\u00e9j\u00e0 \u00e0 r\u00e9duire l\u2019enveloppe de 30%, ce qui n\u2019est pas n\u00e9gligeable. Ensuite, l\u2019investissement public se fait g\u00e9n\u00e9ralement dans des secteurs intensifs en capital comme les infrastructures et les m\u00e9gaprojets. Ils utilisent peu demain d\u2019\u0153uvre. En principe, et selon la th\u00e9orie keyn\u00e9sienne du multiplicateur, l\u2019investissement en infrastructure cr\u00e9e un effet multiplicateur de 5. Ce qui revient \u00e0 dire d\u2019une fa\u00e7on concr\u00e8te : un DH investi aujourd\u2019hui cr\u00e9e un revenu de 5 DH demain. Ceci dans une \u00e9conomie int\u00e9gr\u00e9e o\u00f9 existe une bourgeoisie productive et non renti\u00e8re et sp\u00e9culative. Le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment r\u00e9side dans la gouvernance et les d\u00e9tournements de fonds publics. La corruption et le n\u00e9potisme faussent tout \u00e0 fait le jeu \u00e9conomique. Les march\u00e9s publics ne sont pas attribu\u00e9s au moins disant, mais \u00ab au plus offrant \u00bb (en bakchiche !). Quand on voit le co\u00fbt de la construction d\u2019une salle de classe, il y a de quoi s\u2019affoler !! La Cour des Comptes a beau faire des rapports, mais \u00e7a ne change pas beaucoup \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Et ce sont les personnes honn\u00eates qui paient g\u00e9n\u00e9ralement le prix !
\nR\u00e9sultat final de cette gabegie : les probl\u00e8mes s\u2019aggravent comme la pauvret\u00e9, le ch\u00f4mage, les in\u00e9galit\u00e9s sociales et territoriales. Et a contrario une minorit\u00e9 s\u2019enrichit sur le dos de l\u2019Etat et des pauvres gens. C\u2019est une r\u00e9alit\u00e9 am\u00e8re, mais il faut le dire tout haut au risque de heurter quelques consciences !<\/p>\n

4- Selon de nombreux experts, l\u2019un des d\u00e9fis majeurs de l\u2019\u00e9conomie marocaine r\u00e9side dans la collusion entre le politique et les affaires, avec les nombreux conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats que cela engendre, en plus du manque de transparence et du d\u00e9faut de reddition des comptes. \u00cates-vous de cet avis ? Si oui, est-ce un frein \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de l\u2019Etat social ?<\/strong><\/p>\n

Je viens de r\u00e9pondre indirectement \u00e0 votre question. Effectivement, tout ce que vous aviez entendu est v\u00e9rifi\u00e9 et v\u00e9rifiable. J\u2019y adh\u00e8re totalement. Sans m\u2019appesantir outre mesure sur cette probl\u00e9matique, je rappelle pour \u00eatre objectif que ces probl\u00e8mes ne sont pas n\u00e9s avec le gouvernement actuel. Ils se sont amplifi\u00e9s dans la mesure o\u00f9 le Chef du Gouvernement porte deux casquettes : celle d\u2019un chef de l\u2019Ex\u00e9cutif et celle d\u2019un businessman. Et g\u00e9n\u00e9ralement, il oublie parfois la casquette qu\u2019il porte et cela lui cr\u00e9e de la confusion. Ce faisant, il encourage les autres membres du gouvernement \u00e0 faire de m\u00eame. Pour leur faciliter la t\u00e2che, on a proc\u00e9d\u00e9 au retrait du parlement d\u2019un texte de loi relatif \u00e0 l\u2019enrichissement illicite. C\u2019est un signal fort adress\u00e9 aux mafieux de tout genre disant \u00ab enrichissez-vous, vous \u00eates prot\u00e9g\u00e9s \u00bb. Les voleurs se couvrent mutuellement : un voleur d\u00e9nonce rarement un autre voleur. Et comme l\u2019argent est leur v\u00e9ritable religion, ils sont capables de tout. Ils croient qu\u2019avec l\u2019argent, ils sont en mesure de se frayer un chemin dans la mer. Voil\u00e0 o\u00f9 nous en sommes !! Ce sont ceux qui d\u00e9noncent l\u2019arbitraire qui sont poursuivis par la justice. Quel contraste !<\/p>\n

5- Plus globalement, quelles sont vos premi\u00e8res remarques concernant le PLF 2026 ?<\/strong><\/p>\n

Comme je viens de l\u2019\u00e9crire dans ma derni\u00e8re chronique, le PLF 2026 contient certaines mesures positives. Mais le budget garde toujours sa structure et ses faiblesses. Un budget qui n\u2019est pas \u00e9quitable, manque de transparence sur certains aspects. Un budget o\u00f9 domine le point de vue de l\u2019ex\u00e9cutif : il sera vot\u00e9 comme il a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 sauf des amendements mineurs accept\u00e9s selon l\u2019humeur des deux Ministres en se barricadant derri\u00e8re l\u2019article 77 de la Constitution. Je rappelle que cet article m\u00e9rite une clarification de la Cour Constitutionnelle.
\nComme une hirondelle ne fait pas le printemps, ce n\u2019est pas un seul PLF qui va redresser la situation et remettre les pendules \u00e0 l\u2019heure. Il nous faut un vrai changement dans la dur\u00e9e et revoir les priorit\u00e9s pour de bon en r\u00e9pondant \u00e0 la question suivante : quelles est la finalit\u00e9 de l\u2019acte \u00e9conomique ? Est-ce la satisfaction des besoins fondamentaux des citoyens en assurant leur bien-\u00eatre ou l\u2019enrichissement d\u2019une minorit\u00e9 de nantis et de privil\u00e9gi\u00e9s ? C\u2019est de la r\u00e9ponse \u00e0 cette question politique que d\u00e9pendra \u00a0\u00a0tout\u00a0le\u00a0reste.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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